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議員公告
首都台北市教育資源最為豐富,卻極不重視海洋教育!王欣儀要求教育局即刻檢討,救救奄奄一息的台北市海洋教育
日期:2019-05-02    
台北市議員王欣儀研究室新聞稿 108.05.02
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台灣是個被海洋環繞的海島國家,國民應具備充分認知海洋、善用海洋的能力!台北市為培養學生海洋基本素養,發展本市海洋教育課程,因而建置「海洋教育資源中心」,但教育局一年投入該中心的維運業務費(詳附表)只約109萬,王欣儀今日在議會教育部門提出質詢時說,全市國小、國高中共約24萬名學生,換算下來,經費平均用在每位學生身上只有新台幣4塊錢,經費、資源投入太少、師資不足、開設的場次也少,海洋教育怎麼會辦的好?要求教育局即刻檢討,救一救奄奄一息的台北市海洋教育!
王欣儀指出,海洋教育應強化對整體自然環境的尊重及相容並蓄的「海陸平衡」思維,因此政府將教育政策延伸向海洋,讓全體國民能以台灣為立足點,並有能力分享珍惜全球海洋所賦予人類的寶貴資源。從海洋出發,教育國民中小學學生海洋相關的基本知識,培養對生命、自然 環境的尊重,發揚海洋民族優質的特性,並塑造海洋人文、藝術的文化。
王欣儀表示,首都台北市教育資源最為豐富,但海洋教育卻資源匱乏!台北市國小生共有12萬名,而國、高中各有6萬名學生,合計24萬名學生,但負責推廣全台北市海洋教育的「海洋教育資源中心」河海體驗課,一學期僅能提供40場次,且為了因應人力吃緊,108年度將改為33場次,供全市國小4年級以上及國高中生報名參加!

教育部體認國人長期對海洋的認知不足,因此在民國96年頒布「海洋教育政策白皮書」,並將中等教育及小學教育分類為海洋普通教育,融入於「十二年國教」!台北市為培養學生海洋基本素養,發展本市海洋教育課程,因而在「關渡國小」建置「海洋教育資源中心」,做為推廣全台北市海洋教育的基地,展現本市海洋教育特色,目前置有2名海洋專案教師。

王欣儀表示,本市教育局「維運海洋教育資源中心計畫」一年投入業務費約109萬,經費少得可憐,平均用在每位學生身上只有4塊錢,資源嚴重匱乏,且專案教師又是採取「一年一聘」且因為是設在「國小」,所以海洋教師的聘任辦法為「國小代理教師」。
這2名專案教師「平日」不僅要教學、還要負責彙整及設計海洋教育課程、協助充實圖書設施、抓捕養殖生物、營造學習環境、舉辦營隊及協助參與者體驗河海課程活動,另外還要負責行政庶務以及場地維護等工作!且經她觀察發現,海洋專案教師在「假日」還得執行海底攝影及海洋保育工作(野柳地區搭設竹叢礁復育軟絲、淨灘、割除海底流刺網)等。

王欣儀指出,在薪水打8折、年資及俸級都不提敘且沒有任何相關福利下,人才怎能留得住?難怪3年內已換了4名海洋教師,流動率高達8成!

王欣儀說,經她長期關心及爭取,文山區永建國小的學校環境教育中心,在108年學年度開始,每學期另將提供30場次的海洋教育河海遊學體驗課程,這代表河海遊學在北市是炙手可熱的課程,報名的學校非常踴躍,但現行師資、場地等軟硬體設備仍無法滿足全市24萬名學生!

且王欣儀質疑,由永建國小「學校環境教育中心」借調支援的海洋教育老師是否具備海洋教育專業?且來支援後,難道不會排擠學校環境教育中心工作業務?造成該教育中心人力不足?教育局此舉根本只是治標不治本,拆東牆補西牆!

王欣儀指出,在普通海洋教育方面,美國的推動情形可以有所借鏡。美國並非完全的海島國家,但非常重視國人的海洋教育,透過所謂的「海洋基金」(Sea Grant)來支持各相關大學研發及協助中小學教育工作!

王欣儀表示,若市府認為海洋教育很重要,就必須確實投入資源,在「軟體」的師資部份,須增加國、高中師資編制,並要求專業(如要求須具備游泳教練證、做海洋調查要有潛水證及海洋教育論文期刊撰寫能力)並提高福利以吸引到好的師資,且為了避免每年(次)新聘教師的不同而影響教學品質,海洋教育資源中心的「課程應標準化」並建立「常態性的教學制度」!
此外,針對硬體設備的提升部份,受限於國小學校場地的不足,教育局應評估將廢棄的兒育中心部份規畫做海洋教育資源中心!

臺北市議員 王欣儀 議員研究室
上版日期:2019-05-02